Передел медицины во Владимире. Цена вопроса – 2 миллиарда рублей

Информационная война во Владимире за передачу полномочий по управлению здравоохранением многим непонятна. Казалось бы, зачем ломать копья чиновникам, когда на кону эта бюджетная сфера? Но управленцы-то понимают волшебное слово «бюджетная»… Финансирование полномочий по управлению здравоохранением в рамках города Владимира оценивается примерно… В два миллиарда рублей! А весь годовой бюджет Владимира составляет меньше 6 миллиардов. Так что повод для войны весомый.

В среду прошло две пресс-конференции подряд на эту тему. Точку зрения областной власти представил директор департамента здравоохранения Владимир Безруков, городской - начальник управления по связям с общественностью и СМИ Сергей Щедрин. Оценим удары и контрудары сторон…

Проблема

Владимир Безруков (область)

Сергей Щедрин (город)

О перинатальном центре

Утверждена программа модернизации здравоохранения на территории города, разработаны планы-графики ее реализации. По плану перинатальный центр должен быть достроен в декабре 2012 года, прописаны средства на эти цели. Сейчас администрация города пытается передать объект незавершенного строительства на баланс области. Сделать это невозможно, не позволяет федеральное законодательство. Туда предусмотрено 80 миллионов федеральных денег на приобретение оборудования, мы готовы хоть завтра оплатить контракты и через месяц центр мог бы начать работать.

Мы не нашли законодательной нормы, которая запрещает передачу объекта незавершенного строительства. Сегодня получен факс из городской прокуратуры, в котором говорится, что однозначной правовой оценки этой ситуации пока нет.

Пока не будет решения прокуратуры, говорить о том, кто прав и кто должен достраивать, рано.

80 миллионов денег на оборудование лежат? Так закупайте! Все строительные работы выполнены, ставьте оборудование и запускайте центр.

О Вязниковском роддоме

Никакой катастрофы там не случилось. Закрытия роддома на самом деле нет, департамент не закрывал ни одного родильного отделения, их закрывали органы местного самоуправления и глававрачи. Наоборот, благодаря передаче полномочий мы получили возможность оперативно решать проблемы в любом уголке области. Специалисты города Владимира туда ездят в свободное от основной работы время, как совместители, это их право.

Это красиво звучит, что городские врачи «в свободное от работы время» ездят в Вязники. А есть ли у них право выбора? Могут ли они сказать чиновникам: «Нет»? И почему эти услуги оказывают не врачи областной больницы, которая и должна решать проблемы области?

О платных услугах в областной клинической больнице

В настоящее время прокуратурой города Владимира начаты проверки бывших городских учреждений здравоохранения. Уже первые результаты вызывают шок: просроченные документы, нарушения в ведении медицинской документации...

Покажите мне документ, где написано про 80% оказания платных медицинских услуг в областной клинической больнице? По данным статистики, в здравоохранении Владимирской области в 2011 году по всем учреждениям объем платных услуг составил 8,6%. В ОКБ - 27,2%. У меня других данных нет, и этих цифр в природе не существует.

Существует результат проверки эффективности использования бюджетных средств за 2009-2010 и первый квартал 2011 года, проведенной Счетной палатой в Областной клинической больнице. Там говорится: «При наличии значительных бюджетных расходов выражена тенденция к сокращению объема бесплатной медицинской помощи. Платные медицинские услуги предоставляются на оборудовании, приобретенном за счет средств бюджета. Так, из общего количества исследований на МРТ 12% проведено по квотам и 88% платно. На мультиспиральном компьютерном томографе доля бесплатных исследований составила 18%, на платной основе - 82%. Время ожидания бесплатного приема узких специалистов составляет от 14 до 30 дней. Запись производится не более 4 пациентов на один день».

Этот документ был предоставлен директору департамента здравоохранения и передан в прокуратуру.

О станции «скорой помощи»

Как ездили 18 бригад «скорой помощи» с 2009 года, обслуживая население Владимира, так и ездят! Если их было достаточно все это время, почему сейчас недостаточно? Кто вообще сказал о нормативах по обслуживанию населения? Где этот нормативный документ? То, что город покупал транспорт для «скорой», а область нет - это миф. Анатолий Мелкомуков 31 марта 2011 года направил письмо в горздрав о том, что в 2012 году «скорая» останется без транспорта - автомобили исчерпали срок эксплуатации. Город Владимире не приобрел ни одной единицы транспорта. Мы первым делом разработали целевую программу, на которую планируется выделить 3 миллиарда 300 миллионов рублей на приобретение санитарного транспорта для области, в том числе и для Владимира. В проекте покупка в 2013 году 94 единиц автотранспорта, в 2014 году - 81 единицу, в 2015 году - 63.

И с кадрами ничего катастрофического нет, люди и раньше приходили и увольнялись.

Количество машин «скорой» на количество жителей регламентируется приказом Минздрава №300 от 25 марта 1976 года, он до сих пор не отменен.

По поводу машин. Бюджет на 2011 год верстался в 2010 году. И понятно, что в марте, когда поступило письмо Мелкомукова о том, что не хватает машин, ничего изменить было уже нельзя.

На 2012 год, если бы медицина оставалась под крылом города, 10 миллионов рублей было заложено на закупку техники для станции «скорой помощи».

И по заявлению Мелкомукова, все-таки не 18, а 15 машин сейчас на линии.

О диалоге и взаимопонимании

10 апреля, во вторник, приглашаю всех на встречу с депутатами городского совета, я очень долго ждал приглашения, не дождался и приглашаю сам.

Я обзвонил 6 или 7 депутатов - никто не знает о встрече 10 апреля. Депутаты отправят господину Безрукову приглашение на сессию горсовета 25 апреля.

КОНКРЕТНО

Как менялась зарплата медиков во Владимирской области

Зарплата врачей 2010 год - 22491 рубль, 2011 - 24771 рубль, 2012 (план) - 26381 рубль.

Зарплата медсестер 2010 год - 12000 рублей, 2011 - 13164 рубль, 2012 (план) - 14020 рубль.

Зарплата младшего мед. персонала 2010 год - 6229 рубль, 2011 - 6769 рубль, 2012 (план) - 7209 рубль.

СКАЗАНО!

- Несмотря на позднюю весну, весеннее обострение у нас началось раньше обычного. Обычно бывает весенне-осенний пик обострений, а тут что-то рано...

Директор департамента здравоохранения Владимир Безруков - о разборках по поводу передачи полномочий по управлению здравоохранением.

КСТАТИ

Ситуация в областной клинической больнице, мягко говоря, парадоксальна. Из материалов проверки Счетной палатой следуют, например, такие вещи. В декабре 2010 года без проведения торгов был заключен договор на выполнение аварийного ремонта после прорыва.

«На момент проверки работники ОКБ не смогли показать место прорыва трубы горячего водоснабжения, не предъявили фотоматериалы, подтверждающие аварийное состояние», - говорится в отчете. Самое интересное, что в договоре было указано 5243 человеко-часов. Это значит, что на площади 260 кв.м. в течение 5 дней должен был одновременно работать 131 человек.

Также Счетная палата обнаружила договор на услуги по выкашиванию травы на 64,3 тысячи рублей. Однако в ОКБ есть четыре травокосилки ценой 74 тысячи рублей, а в штате есть 14 уборщиков территории и 4 подсобных рабочих. Зачем при наличии косилок дополнительный договор (за бюджетные деньги)?