Детей надо кормить, а не делить на своих и чужих

Внесенная законодателями Владимирской области на рассмотрение Госдумы поправка в Закон «Об образовании» позволит предоставить субъектам Федерации право организации дополнительного питания младших школьников не только в муниципальных, но и в негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих госаккредитацию.

УСТРАНЯЯ НЕСПРАВЕДЛИВОСТЬ

Именно законодатели Владимирской области обратили внимание российских парламентариев на очевидную несправедливость - ущемление прав детей, обучающихся в негосударственных образовательных учреждениях. Они лишены такой меры господдержки, как получение бесплатных горячих завтраков. Между тем, речь идет не об элитных учебных заведениях, где набираются знаний дети состоятельных родителей, надо полагать, способных оплатить питание своих ребят. К примеру, в нашей области большинство таких учреждений - православные гимназии, для которых вопрос обеспечения воспитанников завтраками - один из наиболее важных.

Православные гимназии во Владимире, Гусь-Хрустальном, Суздале, Петушках - это сотни детей, как правило, из семей скромного достатка, в том числе многодетных, из-за несовершенства закона оказавшихся в ущемленном положении. А сколько таких ребят по стране? А если сюда добавить учеников из других учреждений разряда «негосударственных»: скажем, в области это Владимирский общеобразовательный лицей и Школа «Возрождение», где учатся более 70 ребятишек...

Безусловно, проблема актуальна, масштабна, охватывает всю Россию, и отрадно, что владимирские законодатели предложили способ её урегулирования на федеральном уровне. Депутаты Законодательного собрания, в частности, комитета по вопросам здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта, туризма, СМИ и молодежи, возглавляемого Галиной Финашиной, глубоко проработали вопрос и подготовили законопроект, предполагающий внесение поправок в Федеральный закон «Об образовании». Эти поправки наделяют субъекты Федерации правом организовать дополнительное питание младших школьников не только в муниципальных, но и в негосударственных общеобразовательных учебных заведениях, имеющих госаккредитацию. На днях законопроект был рассмотрен в первом чтении Государственной Думой. Решение - положительное.

ЭТАЛОН ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА

Кстати, сейчас, когда значительная часть борьбы за одобрение законопроекта уже позади и можно сказать, что принятие его во втором и третьем чтении не за горами, - есть смысл проанализировать, почему инициатива владимирских законодателей столь быстро нашла понимание на федеральном уровне. Да, очевидно, что острота и масштабы проблемы заставили обратить на неё пристальное внимание парламентариев. Но не только это.

Здесь сработала вся связка, необходимая для осуществления нормального законодательного процесса. Была инициатива снизу: руководитель Суздальской православной гимназии, священник Дмитрий Летка обратился с соответствующим письмом к владимирским законодателям. Депутаты ЗС собрали и изучили информацию по данной проблеме. Поняв, что решение вопроса потребует выхода на федеральный уровень, законодатели обратились во фракцию «Единая Россия» в Государственной Думе, получили всестороннее одобрение. Инициативу владимирцев поддержал комитет по образованию ГД. В итоге законопроект был внесен в повестку дня пленарного заседания Думы.

ПЕРВЫЙ ЭТАП ПРОЙДЕН

Первое чтение законопроекта, подготовленного владимирцами, состоялось в Госдуме в минувшую пятницу. Проект представила Галина Финашина. Заключение о поддержке проекта комитетом Госдумы по образованию на пленарном заседании парламента озвучил председатель комитета по образованию Государственной Думы РФ Григорий Балыхин. В итоге за принятие изменений в закон об образовании проголосовали 405 депутатов. Второе чтение законопроекта состоится примерно через месяц. Как правило, в подобных случаях оно проходит без проблем, поскольку рассматриваются лишь поправки, внесение которых возможно после рассмотрения проекта в региональных парламентах и в депутатских комитетах Госдумы. А поскольку инициативу владимирских законодателей уже одобрили их коллеги из многих регионов страны, и законопроект имеет положительное заключение Правительства РФ, никаких неожиданностей в этом плане не прогнозируется.

- На момент отведенного регламентом срока в Государственную Думу положительные отзывы направили более тридцати законодательных органов и 41 исполнительный орган субъектов Федерации, - подтвердила Галина Финашина. - Судя по отзывам коллег на недавних парламентских слушаниях, посвященных проблемам негосударственных общеобразовательных учебных заведений, можно сделать вывод, что наша инициатива находит понимание в большинстве российских субъектов. В этом заслуга очень многих людей, которые отнеслись к решению вопроса неравнодушно. Я хочу выразить благодарность всем своим коллегам: председателю ЗС Владимиру Киселеву за его активную позицию и депутату Госдумы фракции «Единая Россия» от Владимирской области - Григорию Аникееву, который курировал проект на всех стадиях. А Григорий Балыхин поблагодарил депутатов Законодательного собрания Владимирской области за качественную подготовку документа, подчеркнув, что не так часто законодательные инициативы из регионов доходят до стадии одобрения и принятия их Государственной Думой.

Поддержка Государственной Думой в первом чтении законодательной инициативы Владимирской области дает надежду на то, что предоставляемые законом возможности будут реализованы в полном объеме уже в нынешнем году. Общая сумма дополнительных расходов на эти цели в регионе составляет в расчете на 2010 год примерно 930 тысяч рублей.

ЧТОБЫ ЖИЗНЬ СТАЛА ЛЕГЧЕ

В числе российских парламентариев, проголосовавших за принятие поправки, был и депутат Госдумы, который активно поддерживал инициативу Законодательного собрания области, - Григорий Викторович Аникеев:- Хочу поблагодарить за поддержку председателя комитета по труду и социальной политике ГД Андрея Исаева, отметить слаженную работу депутатов Законодательного собрания, которые продемонстрировали настоящий государственный подход, и прежде всего - председателя облпарламента Владимира Киселева и руководителя профильного комитета Галину Финашину.

По мнению депутата, принципиально важно, что разрешение ситуации, касающейся во Владимирской области небольшого круга лиц, выходит на всероссийский государственный уровень. Сейчас и президентом, и премьером подчеркивается актуальность поддержки образования, инноваций в этой сфере, совершенствования учебного процесса, развития возможностей для организованного досуга детей. Православные гимназии в данном случае требуют особенно чуткого подхода - в их стенах приоритет отдается развитию лучших духовных качеств воспитанников. Как показывает опыт, вся элитарность таких учебных заведений заключается в особой атмосфере, которую в состоянии создать в их стенах творческие, духовные личности - учителя-энтузиасты, учителя-наставники.

- При настоящем государственном подходе детей вообще нельзя делить на «муниципальных» и «немуниципальных» - то есть по юридическому статусу учебных заведений. Нужно, чтобы такая поддержка предоставлялась всем учащимся начальной школы, независимо от статуса учебных заведений, - подчеркнул Григорий Аникеев. - Законопроект, принятый Государственной Думой в первом чтении, думаю, без труда пройдет все последующие процедуры, а с окончательным принятием предлагаемых изменений в Закон «Об образовании» многим семьям россиян, в которых есть дети младшего школьного возраста, будет легче справляться с жизненными трудностями.