Декларация пожарной безопасности: доступно и доходчиво

1 мая 2009 года вступил в силу федеральный Закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». До 1 мая 2010 года собственники эксплуатируемых объектов обязаны предоставить в органы Государственного пожарного надзора декларации пожарной безопасности.

Новый закон вызвал немало вопросов. Недостаток информации от компетентных органов породил волну предложений недобросовестных предпринимателей, которые готовы предоставить свои услуги по заполнению обязательной пожарной декларации.Общероссийская общественная организация «Всероссийское добровольное пожарное общество» выступила с социальной инициативой создания консультативных пунктов, в которых будет оказываться помощь в заполнении деклараций. Защита прав и законных интересов граждан входит в уставные цели и задачи ВДПО.

Исследование рынка предложений по разработке деклараций, проведенное научно-исследовательским институтом ВДПО ПО ПБ, показало, что цены на услуги по составлению проектов деклараций пожарной безопасности и расчетам пожарных рисков, в одном случае, искусственно взвинчены настолько, что выгоднее отказаться от объекта, в другом - скрыты под грифом «коммерческая тайна». Стремительно возросшая потребность в разработке деклараций стала почвой для злоупотреблений недобросовестных предпринимателей. Страдает безопасность, неэффективно тратятся бюджетные средства.

Какую помощь в оформлении декларации оказывает ВДПО, нам рассказал руководитель Владимирского областного отделения Общества Владимир УШАКОВ.- ВДПО разработало и выпустило методические рекомендации по оформлению деклараций для объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта с массовым пребыванием людей, на объектах бюджетной сферы. В рекомендациях в доступной и доходчивой форме изложен алгоритм действий по подготовке деклараций пожарной безопасности, дан анализ требований действующего законодательства и нормативной базы в этой сфере. Рекомендации рассчитаны на руководителей и специалистов, не обладающих специальными знаниями в области ПБ, приведены подробные примеры подготовки деклараций.

Все структурные отделения ВДПО, в том числе Владимирское и районные отделения, уже сегодня готовы оказать методическую и консультационную помощь по вопросам разработки деклараций пожарной безопасности и расчету пожарного риска. В целях разрешения противоречий при реализации ФЗ №123-ФЗ было принято решение создать в территориальных подразделениях Госпожнадзора ГУ МЧС России по субъектам консультационные советы с участием сотрудников ГПН и ВДПО, территориальных органов здравоохранения, образования и культуры по вопросам заполнения деклараций. Основная задача совета - оказание безвозмездной помощи при подготовке и оформлении деклараций.

КТО ДОЛЖЕН ЗАПОЛНЯТЬ ДЕКЛАРАЦИЮ?

Отвечать за пожарную безопасность и декларировать ее должен собственник - владелец помещения, только он обладает документацией по своему объекту. Если по договору аренды собственник перекладывает ответственность за пожарную безопасность на арендатора, тогда арендатор будет отвечать за пожарную безопасность и имеет право заполнить декларацию. Подателю декларации предоставляется право самому выбирать способ обеспечения пожарной безопасности объекта защиты. Если он обязуется выполнять все требования, указанные в «Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности», то он указывает перечень нормативных документов по пожарной безопасности, требования которых обязуется выполнять. Если же он решил сделать расчеты пожарных рисков, то в декларации указывается степень рисков и перечень мероприятий, обеспечивающих допустимый уровень рисков, установленный техническим регламентом.

КАКИЕ ОБЪЕКТЫ НУЖНО ДЕКЛАРИРОВАТЬ?

Декларации подлежат только так называемые объекты защиты: п.15. ст. 2 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» гласит, что «объектом защиты является продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, агрегаты, изделия и иное имущество, к которым установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре».

ЧТО ВОШЛО В «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»?

До вступления в силу техрегламента действовало около 2000 нормативных правовых актов, содержащих около 150 тыс. противопожарных норм. Сейчас большинство устанавливаемых государством требований к бизнесу и собственникам по обеспечению пожарной безопасности сведены в один законодательный акт.

К КОМУ ЛУЧШЕ ОБРАЩАТЬСЯ ЗА КОНСУЛЬТАЦИЕЙ, ГДЕ ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ?

В первую очередь, это должна быть аккредитованная специализированная компания. К сожалению, сейчас появилось множество организаций, которые сильно взвинтили цены на эту услугу. Особенно их много в Москве и Санкт-Петербурге, но и Владимир, расположенный близко к столице, не может похвастаться низкими ценами. Можно обратиться в компанию с хорошей репутацией или к нам. ВДПО устанавливает разумные расценки и предоставляет гарантированно качественную услугу. Мы ведем активную разъяснительную работу и готовы помогать всем, кто к нам пожелает обратиться. Я призываю всех не тянуть с заполнением деклараций и обращаться к нам за консультацией. Мы всегда готовы дать разъяснения по всем пунктам «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». Еще раз хочу напомнить, что в основе нового закона лежит «презумпция добросовестности». То есть выполнение всех требований пожарной безопасности.

ПОЛЕЗНЫЙ АДРЕС

г. Владимир, ул. Ново-Ямская, д.77.Телефон: (4922) 24-18-80.